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2012年度滁州市政府信息公開工作報告

發布時間:2013-02-28 10:39
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  根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《安徽省政務公開辦公室關于做好2012年政府信息公開數據統計和政府信息公開年度報告編制工作的通知》(皖政務辦秘[2012]27號)要求,為充分保障人民群眾的知情權、參與權和監督權,現向社會公布我市2012年政府信息公開工作年度報告。報告分概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及相關行政復議、訴訟情況、依申請公開的收費情況和工作中存在的問題及改進措施五部分,現報告如下。

  一、概述

  今年以來,在省政務公開領導小組的指導和市委、市政府的高度重視下,我市認真落實全省政務公開工作部署,緊緊圍繞政務公開“標準化建設年”活動,以推進政府信息公開重點工作和行政權力公開透明運行為重點,不斷拓寬公開渠道,深化政務公開內容,努力打造陽光政務,政務公開工作取得顯著成效。

  (一)加強組織領導,明確工作責任。市政府高度重視政務公開工作,在《關于分解落實省政府2012年重點工作任務的通知》(滁政[2012]39號)中,將政務公開作為全面提升依法行政水平的一項重要內容,確定了目標任務,落實牽頭領導、責任單位。市政務公開辦及時制定了《滁州市2012年政務公開工作要點》,明確具體負責人、工作內容和工作職責,做到工作早安排早部署,早促進早落實。市委、市政府多次組織召開常委擴大會議專題研究政務服務和政務公開工作,貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》(皖辦發[2011]37號)文件精神,提高我市政務公開水平。并將政務公開工作納入縣域經濟和社會發展目標考核、市直單位目標績效考核內容,作為年終各地、各部門評優評先依據,保障了政務公開工作的有力實施。

  (二)健全制度體系,夯實公開基礎。年初先后出臺了《關于印發滁州市縣(市、區)政務公開辦公室2012年度工作考評細則的通知》(滁政務[2012]22號)、《關于印發滁州市市直單位2012年度政府信息公開考評細則的通知》(滁政務[2012]23號),進一步完善了政府信息公開投訴受理制度和政府信息公開責任追究制度,并將兩項制度納入了考評內容,同時突出了公開重點、規范性文件發布、行政職權網上運行幾大項指標,要求人事類、民生類、財政類、工程建設類等涉及民生及社會發展等重點信息發布所占比例不少于40%,對于規范性文件的發布要求達到100%。

  (三)突出公開重點,深化公開內容。一是認真開展政務公開“標準化建設年”活動。根據省政府辦公廳《關于開展全省政務公開和政務服務“標準化建設年”活動的通知》要求,市政務公開辦將政務公開“標準化建設年”活動納入今年政務公開重點工作之一,采取有力措施積極推進,建立了政務公開標準體系,梳理了政府信息公開事項,在政府信息公開網上設置了“標準化建設年”活動專欄,及時發布各單位活動進展情況。截止目前,全市有706家單位在政府信息公開網上開辟了專欄,制定了實施方案,共發布“標準化建設年”活動信息1300多條。二是全力抓好“八大領域信息”公開。今年,我市將重點信息發布作為政務公開工作重中之重,及時轉發了《安徽省政務公開領導小組辦公室關于2012年全省政府信息公開重點工作的通知》,進一步強化重點信息發布工作,著力推進財政預決算信息、保障性住房信息、食品安全信息、環境保護信息、招投標信息、生產安全事故信息、征地拆遷信息、價格和收費信息等八大類重點領域信息公開。三是扎實推進行政權力公開透明運行。我市將推進行政權力公開透明運行與加強廉政風險防控緊密結合,全面清理和編制行政職權目錄及運行流程圖的繪制工作,并要求各行政執法部門在網站上開辟行政投訴結果公開欄和行政執法結果公開欄,公開行政投訴和行政執法結果,不斷推進行政權力公開透明運行。據統計,全市393個單位共清理行政職權13778項,其中,市直單位共清理行政職權3844項,8個縣市區共清理行政職權9934項。同時,利用職權目錄和流程圖編制成果,動態向社會公布行政職權辦理情況。四是全面開展政務公開宣傳活動。為深入貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳、中共安徽省委宣傳部<關于開展政務公開政務服務工作集中宣傳活動的通知>》(皖政辦秘[2012]47號),市政務公開辦多次召開政務公開工作會議、座談會、培訓會等,將中辦發[2011]22號、皖辦發[2011]37號文件納入學習培訓內容,認真做好集中學習和培訓工作,促進各級行政機關及其工作人員進一步增強做好政務公開工作的責任感和自覺性,提高工作能力和水平,同時通過報刊、廣播、電視、網站、宣傳欄等載體,深入宣傳我市政務公開政務服務工作開展情況和做法。4月25日在《滁州日報》第2版刊登了“拉升標桿、爭當第一方陣排頭兵,強化執行、開創政務服務新局面”介紹我市政務服務典型做法和成功經驗;10月16日在《滁州日報》第4版專版介紹我市多年來政務公開工作經驗和成效,全方位對政務公開工作進行宣傳。五是著力推進基層政務公開。建立了縣、鎮(鄉)、村(社區)三級政務服務機構,不斷完善服務功能,形成了立體化的三級聯動政務公開平臺。各鄉鎮(街道)建立了便民服務中心,設置信息查詢站、就業社保等公示欄和政策法規宣傳欄,及時公開城鄉社區居民關心的事項,方便群眾就近了解所需信息。為進一步加大基層政務公開力度,今年,我市與市委組織部對接,在滁州先鋒網上添加鏈接,把縣直部門服務事項流程、鄉鎮(街道)、村各類公開事項、招工信息等內容,整合到這個平臺上,打造進村入戶的公共服務信息終端,讓群眾不出村也能了解信息、辦成事。

  (四)完善公開形式,拓寬公開渠道。按照《條例》要求,在市檔案館、市政務服務中心辦事大廳窗口設置了政府信息公共查閱點和依申請公開信息受理點,方便公眾查閱和獲取政府信息。今年,又在新建的市政務服務中心開辟政府信息公開查閱場所,配備了8臺一體機,最大限度地為公眾提供信息服務。

  (五)多方聯動,推進試點工作。天長市被確定為全國100個“依托電子政務平臺加強縣級政府政務共開和政務服務”試點縣之一以來,市委、市政府高度重視,要求天長市嚴格按照國家確定的試點工作總體要求和基本原則,緊緊圍繞“四個一”(一套目錄、一個平臺、一套規范、一個體系)試點任務,全力做好試點工作。市政務公開辦多次赴天長督促指導工作,確保試點工作按期完成。天長市及時成立了領導小組,在市政務服務中心(政務公開辦)設立了辦公室,具體負責試點工作的運行,并投入300多萬專項資金,確保了試點工作思想認識、組織領導、工作機構、經費投入四到位。通過各方努力,齊抓共管,天長市試點工作成效顯著。

  二、主動公開政府信息情況

  截止2012年12月底,我市主動公開政府信息共計301696條,其中市直38842條,縣市區262854條,分別比去年增長17%和19%。完善、更新政府信息公開指南72次,編發簡報136期。

  三、依申請公開政府信息及相關行政復議、訴訟情況

  2012年我市繼續把依申請公開作為工作重點之一,全市共受理依申請公開71件,其中已辦結68件,未到期3件,同意公開29件,申請內容不明確、信息不存在等其他情況39件。全年沒有因信息公開發生一件行政復議和行政訴訟案件。

  四、依申請公開的收費情況

  我市政府信息依申請公開沒有收取費用。

  五、存在問題及改進措施

  1、信息發布質量有待提高。今年我市超額完成信息發布量,但多是工作動態,與人民群眾關系密切的人事、財務、招投標、民生類等重點信息較少。

  2、信息發布不規范、突擊發布信息依然存在。信息發布不規范、不全面、欄目不對應等問題依然存在。

  3、基層政務公開比較薄弱。基層政務公開進展不平衡,公開力量上普遍比較薄弱,人員、經費投入不足。在公開的方式上還存在單一性;在公開的內容上還不夠全面;在便民服務上,鄉鎮(街道)雖然設立了為民服務中心,但是還未將勞動就業、社會保險、社會救濟、社會福利、計劃生育、農用地審批、信息農村合作醫療等完全納入其中辦理。

  2013年我市將在以下方面繼續加大工作力度

  1、做好重點領域的信息公開。加大對各地、各部門的督查力度,增加重點信息考評分值,著力抓好重點領域、重點部門,推進八大重點領域信息的公開,逐步推進“三公”經費和各類預算執行情況等信息的公開。

  2、規范公開內容。加大對信息發布員的培訓力度,提高業務能力,確保信息發布規范及時。

  3、推進示范點建設。進一步推進政務公開示范點建設,制定示范點動態考核制度,提高示范點評定、考核標準,增強示范點輻射帶動效應。

  4、加強基層政務公開。結合全市“美好鄉村”建設,進一步加強基層政務公開力量,加大宣傳力度,充分利用網絡、電視、廣播等多種形式宣傳政務公開工作。同時將與群眾關系密切的勞動就業、社會保險、社會救濟、社會福利、計劃生育、農用地審批、信息農村合作醫療等業務盡快全部納入便民服務中心辦理,并在城鄉社區(村)增加便民代辦點,最大程度的方便群眾辦事。
 

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