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2009年度滁州市政府信息公開工作報告

發布時間:2010-03-18 14:48
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  根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和省政務公開辦公室的要求,為充分保障人民群眾的知情權、參與權和監督權,現向社會公布我市2009年政府信息公開工作年度報告。報告分概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及收費情況、行政復議行政訴訟情況和工作中存在的問題及改進措施4部分,現報告如下。

  一、概述
  2009年我市以貫徹落實《條例》為主線,以建設政府信息公開平臺為重點,著力建設政府信息發布、示范和考評三大體系,推進了政府信息公開工作走上規范化、制度化、常態化的軌道。

  1、大力宣傳,提升意識。結合《條例》實施一周年和政務公開宣傳月活動,主要采取以下3種宣傳形式:一是會議推動。先后3次召開全市政務公開工作、政府信息公開工作會議,市政府第7次常務會議集體學習《條例》精神。二是集中宣傳。2009年5月8日,在人民廣場舉辦“市直暨兩區政務公開宣傳月”宣傳日活動,市直暨兩區22家單位參加,宣傳展板42塊,現場散發資料6000多份,接受群眾咨詢500多人次,解答群眾疑難問題100多個。全市集中宣傳日共做宣傳展板200多塊,現場散發資料15000多份,接受群眾咨詢1500多人次,解答群眾疑難問題500多個。三是媒體宣傳。滁州電視臺在新聞欄目進行了5次專題報道,市政務公開辦制作政府信息公開宣傳片在全市政府信息公開工作會議播放,《滁州日報》刊登6篇宣傳文章,政府信息公開納入政風行風熱線。通過宣傳,各級領導思想意識得到提升、相關部門主動公開意識得到提升、廣大群眾積極參與意識得到提升。

  2、健全制度,強化考核。2009年出臺《滁州市政務公開考核暫行辦法》、《滁州市行政機關澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行)》、《滁州市依申請公開政府信息辦法》、《滁州市政府信息發布保密審查暫行辦法》、《滁州市政府信息發布責任追究制度》、《滁州市直單位政府信息公開考評細則》、《滁州市各縣市區政務公開辦公室考評細則》等3類14項制度,形成完善的制度體系。

  3、加強培訓,形成體系。制定《滁州市政府信息公開發布員職責》,舉辦市縣兩級政府辦、政務公開辦和信息中心、交通系統、教育系統、新成立單位以及8個縣市區信息發布培訓和依申請公開培訓13次,明確人員、職責和任務,提升業務能力,形成相對固定的信息發布員隊伍體系,做到分管領導、工作機構、工作人員和工作經費四落實。

  4、點面結合,督查通報。全市進行15次專項督查,其中市直5次,縣市區10次;發督查通報10次,其中市直3次,縣市區7次。市政務公開辦創辦《政府信息公開月報》,每月通報,季度分析,半年總結。

  5、明確任務,量化指標。全市注重對政府信息公開進行量化指標,細化考核,變軟任務為硬指標,層層有壓力,《滁州市機關目標績效考評辦法》將政府信息公開工作列入效能考核,推動工作開展。

  二、主動公開信息情況

  全市通過市政府信息公開網主動公開信息12.93萬條,每月平均10775條,比上年增長108%;市直2.2萬條, 其中市直機關單位公開1.85萬條,市直公共企事業單位公開3497條,分別比上年增長53%,76%和41%;縣(市、區)公開信息10.73萬條,其中鄉鎮2.83萬條,分別比上年增長124%和83%;全市人事類、財務類、審批類、執法類、民生工程等信息比上年增長15%,空白單位減少80%,空白欄減少25%。完善更新信息公開指南83件,發簡報132期。

  三、依申請公開、行政復議和訴訟情況

  2009年我市把依申請公開當作工作重點,積極拓展依申請公開渠道,在采用信函、電報、傳真、電子郵件和網上申請等方式的同時,各單位確保分管領導、承辦機構、承辦人員和受理渠道四落實,同時把市行政服務中心各窗口作為依申請公開現場受理點。全市收到依申請公開47件,其中網上42件,行政中心窗口5件。同意公開42件,同意部分公開3件,信息不存在2件。全部按時辦結。《條例》第二十七條規定,行政機關依申請提供政府信息,可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用。我市政府信息依申請公開沒有收取費用。

  全年沒有因信息公開發生一件行政復議和行政訴訟案件。

  四、存在主要問題以及改進措施

  我市政府信息公開工作取得成績的同時,也存在一些問題,主要表現在以下三個方面:

  1、進展不平衡。市直單位好于縣(市、區),政府機關好于公共企事業單位,縣(市、區)直單位好于鄉鎮,縣(市、區)之間不平衡。

  2、重數量輕質量。雖然全市政府信息發布數量在全省前列,但總體質量有待提高,特別是人事類、財務類、審批類、執法類、民生類和群眾關注的熱點信息總量偏少。

  3、公開不及時。有少數單位發布信息不及時。

  明年以穩步提高數量,扎實提高質量為主線,重點抓好以下五方面工作:

  1、抓好政府信息公開網升級改版。根據省政務公開辦要求,結合網站運行實際,對市政府信息公開網進行升級改版,調整發布欄,實現信息并發功能,網上依申請公開預警功能,網上統計功能,網上評議功能等。

  2、提升信息公開質量。各發布單位及時規范準確公開信息的同時,提高信息質量,重點推進民生類、人事財務類、工程建設領域和教育領域等與人民群眾生產生活密切相關的信息公開,今年把網上公開辦事指南和權力運行流程圖作為提升質量的重要抓手。

  3、提升依申請公開水平。各發布單位要落實依申請公開分管領導、承辦科室、承辦人員和受理渠道,嚴格受理答復程序。結合市政府信息公開網建立依申請公開預警功能,進行全面系統培訓,強化意識,提升能力。市政務公開辦在《政府信息月報》增加依申請公開辦理情況通報,切實保障人民群眾的知情權、監督權。

  4、嚴格保密審查程序。各發布單位要健全保密審查機制,對未通過涉密審查、影響社會穩定、影響經濟發展、危害社會公德等方面的信息,不予發布。

  5、加強門戶網站建設。沒有建立門戶網站的單位,除涉秘、安全等原因外,要盡快建立,并與市政府信息公開網鏈接。

滁州市政務公開辦公室
二〇一〇年三月十八日

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